Decentralizacija - šta je to? Centralizacije i decentralizacije

Ruske države u sadašnjoj fazi razvoja u uslovima koje su svojstvene za trajan proces inovacije. To je odrednica na činjenicu da postoji potreba za dobro građen domaće politike, aktivnosti državnih institucija u post-sovjetskoj Rusiji, kao i uspostavljanja specifičnog vektora političkog upravljanja. Konkretno, potrebno je odgovoriti na pitanje: "Decentralizacija - šta je to i kako je razlika u odnosu na centralizacije vlasti"

Kakav je proces centralizacije i decentralizacije?

Što se tiče terminologije, može se zaključiti da je centralizacija i decentralizacija upravljanja - različite koncepte. Dakle, centralizacija - je koncentracija sve moći u rukama jedne organizacije. Sa političke tačke gledišta, kada je vlada ne održava svu vlast u svoje ruke, i daje određenu nadležnost organa lokalne samouprave, to je decentralizacija. Šta je to, omogućiti detaljnije saznati stručnjak odgovore na tu temu.

Dva metodološka pristupa decentralizaciji vlasti

Do sada je, prema Vardan Baghdasaryan, postoje dva metodološka pristupa koji omogućuju vam da odgovorite na pitanje: decentralizacija - o čemu se radi. Čitav volumen organa uprave može podnijeti određeni broj, koji će biti 100%. Ako je više od 90% energije je koncentrisana u rukama vrhovnih tijela državne vlasti , a samo 10% su dati u nadležnost lokalnih vlasti, može se reći da je u sadašnjem stanju centraliziranog upravljanja. Ako je postotak distribucije energije je obrnuto proporcionalna, to jest, 90% se odnosi na nadležnosti lokalne samouprave, a samo 10% u vladinim agencijama na federalnom i regionalnom nivou, možemo govoriti o onome što je proces decentralizacije.

Dakle, prva metodološki pristup omogućava nam da govorimo o modelu upravljanja - pretjerane decentralizacije. Drugim riječima, aktuelnim pitanjima lokalne samouprave ne može se riješiti direktno na "terenu". Da biste to učinili, da lobira interese određenog lokaliteta na višim organima razine upravljanja, koja u većini slučajeva ne može uraditi.

Ako decentralizacija odvija na drugom modelu, povećava se rizik od separatizma u zemlji. To može biti jedan od glavnih faktora u određivanju kolaps državnosti te zemlje.

Ono što je u prilogu protiv decentralizacije vlasti?

Ne samo da odgovori na pitanje: "Decentralizacija - šta je to" - važno je razumjeti osnovne prednosti i mane podjele vlasti mehanizma.

1. Gubitak monopola na izdavanje valute od strane Vlade. Ova negativna zaključio da centralna vlast ne može izvršiti stabilizaciju nadležnim monetarne politike. Neki od ovlastima u regijama Ruske Federacije, to je dovoljno za njih značajna finansijska opterećenja. Upravo zbog tih razloga odnose se na zamjene novac.
2. Rast birokratije. Decentralizaciju vlasti - to je ne samo distribuciju vlasti, ali i povećati broj državnih institucija i zvaničnika, od kojih svaki obavlja drugačiju ulogu. To dovodi do pretjerane regulacije kao u političkoj sferi i na ekonomske i socijalne sfere.
3. Osim toga, decentralizaciju vlasti - to je povećanje korupcije u lokalnoj samoupravi. Razgraničenje napajanja je preraspodjela moći na lokalnom nivou. Za upravljanje lokalnih elita dolazi, zahvaljujući kojima interesi lobiranje privrednih društava koriste podmićivanje vlasti, mito i darivanje.
4. Neprozirnost snage na terenu. Ako su najviši državni organi objavljuju izvještaje o svojim aktivnostima, lokalna samouprava ostavlja svoj rad u senci. Zvaničnici na lokalnom nivou, nadzire rad medija, tako da je aktivnost vlasti da javno štetne strane nije moguće.

Unatoč činjenici da je decentralizacija vlasti u Rusiji suočava se sa brojnim problemima, ovaj mehanizam ima niz prednosti i mogućnosti neostvareni.

fleksibilnost MSU

Lokalne samouprave su mnogo bolje informisani o postojećim problemima na području određenog lokaliteta. To omogućava usvajanje fleksibilnih rješenja za novim situacijama. Međutim, zbog nedostatka odgovarajućih sistema političke i ekonomske poticaje ne radi.

U konkurenciji nadležnosti MSU

Jedna od glavnih prednosti decentralizacije je izolovan konkurencija između različitih jurisdikcija. Međutim, s obzirom na činjenicu da je jedinstvenog ekonomskog prostora unutar Rusija nije, u stanju je niska mobilnost radne snage, rada i finansijskih tokova.

odgovornost lokalne samouprave

Odgovornosti vlade prema biračima. Smatra se da su lokalne vlasti što je moguće bliže ljudima, znaju svoje potrebe i probleme. Stoga, aktivnosti treba da bude otvoren i transparentan. U stvari, vrh lokalne vlasti - oni su predstavnici lokalne elite, koji vole da odu u sjeni vlastitog rada, čime se krije pravi orijentaciju aktivnosti.

Kontrole i ravnoteže

Izbjegavajte uzurpacija vlasti omogućuje proporcionalna centralizacije i decentralizacije, što podrazumijeva stroge podjele vlasti 50/50. Međutim, za efikasno funkcioniranje mehanizma potrebnih za kontrolu specijalizirane institucije. Na području Ruske Federacije, ova praksa je slaba, to ne dopušta odgovarajući stepen kontrole za obavljanje koordinacije između različitih nivoa vlasti.

Centralizacije i decentralizacije vlasti - pitanje je koje je najrelevantniji do danas na području Rusije. Samo nadležni distribucija ovlasti između različitih organa razine državne vlasti bi se izbjegle moguće nedostatke nadležnosti mehanizam diferencijacije i shvatiti mogućnosti.