Ruski regionalnih programa i njihove realizacije

Kao najvažniji regulatori direktne ekonomske procese koji se odvijaju u zemlji, su federalne i regionalne programe. Oni predstavljaju koherentnu, vremenski ograničene, resursa i implementaciju složenih dizajn, istraživanje, proizvodnju, organizacijske, ekonomske i druge aktivnosti koje se sprovode uz podršku države.

Federalnih i regionalnih programa

Za mnoge desetljeća, uz 20-tih godina prošlog stoljeća u Sovjetskom Savezu je proširio izradi poslovnih planova. Uz njih su razvijeni i integrirana, uključujući i regionalne programe. Trenutno, oni pružaju rješenje za probleme u naučnih, tehnoloških, ekonomskih, socio-kulturne i ekološke sfere. Savezna meta programa regionalnog razvoja u cilju implementacije politike u oblasti socijalne ekonomije, uz podršku države. Danas, oni su prilično česti, a njihov broj je u stalnom porastu. regionalne ciljane programe odlikuje izraženom regionalne karakteristike, specifičnost i informacije članstvo izvora. Njihova uloga je da se integrišu pojedinca, kolektiva, javni interes u tržišnoj ekonomiji, mobilizacija za realizaciju velikih projekata.

specifičnost

Regionalni programi se koriste kao instrument direktne državne kontrole u tržišnoj ekonomiji unutar određenog teritorija. Ova metoda kontrole stoji kao jedan od najvažnijih sredstava uticaja na području problem povratila, depresivni. Istovremeno regionalni meta program Rusije i uspješno implementiran u relativno bogatih područja. I u stvari, au drugom slučaju, rješenje pružaju i sadašnje i buduće izazove. Jedan od primjera je regionalnih programa u regionu Lenjingradu. Trenutno, pažnju vlasti posvetiti poboljšanju kvalitete života, stanje St. Petersburg ekonomije. Konkretno, razvoj programa za stvaranje uslova za privlačenje sredstava rada u gradu.

Suština novih projekata

ciljane regionalnih i općinskih programi razvijeni danas utjelovljuju kompleks "slobodnog tržišta" i "krute plan." Projekti su dati stroge pravci ekonomske aktivnosti. U isto vrijeme stimulativno i provođenje ciljanih programa se izvode na komercijalnoj osnovi. Metode privlačenje umjetnika i načina raspodjele sredstava zasnovan na načelima dobrovoljnog, kolektivnih i individualnih interesa. Jednako važno je materijal poticaja. Regionalni programi uključuju usmjeravanje i izvršnosti planiranih aktivnosti svih učesnika. Oni pružaju ekonomskim ugovorima, u kombinaciji sa setom ekonomskih poticaja, a ne zadatke politike, kao što je to bilo ranije.

Izbor je problem

Priprema regionalnih programa, programeri riješiti niz metodoloških problema. Glavni razlog se odnosi na izbor problema. U savremenim uslovima zadataka teritorijalnih promena i nacionalni ekonomski razvoj događa dovoljno brzo. U tom slučaju, na raspolaganju finansijska i druga sredstva su uvijek ograničeni. Kriteriji za probleme za izbor su:

1. Važnost ovog pitanja za nacionalnu i teritorijalnu ekonomije, zbog strukturnih reformi, jačanje efikasnosti ekonomskog sistema, da se poboljša kvaliteta života građana, pružajući upravljanje okolišem i sigurnosti okoliša, i tako dalje.
2. Višestruke i interdisciplinarne prirode problema, prisustvo izvođača odluka i potrebu da se koordiniraju njihov rad. Ukratko, možete definirati ovaj kriterij kao složenost i osjetljivost tog pitanja.
3. Progresivnost i originalnost organizacijskih, tehničkih i drugih mjera, očekivani snažan učinak.

dodatne funkcije

Među gore navedenih kriterija također treba uključivati poteškoće ili nemogućnost rješavanja problema u razumnom roku uz korištenje tržišnog mehanizma i potrebu za podršku vlade. Međutim, prema mišljenju stručnjaka, ova funkcija je kontroverzna, kao složena i hitno problemi mogu riješiti samo metode program i uz učešće vlasti.

definicija ciljeva

Ovo je vrlo važan zadatak. Jasno ciljani program je izražena u strogom orijentaciju svake aktivnosti i korištenje bilo kojeg izvora, kao i aktivnosti svih učesnika. Glavni zadatak je doveo do rješavanje konkretnih zadataka. U razvoju preporučuje grafičko-analitički pristup. Uz to, podjela se vrši na meti problem kroz nivoe. Njihova kvantitativna procjena se vrši pomoću relativni pokazatelji zadovoljavaju potrebe teritorija. U međuvremenu, pouzdanost ovog pristupa je pod znakom pitanja.

U praksi, razvoj se koristi rijetko projekata. Osim toga, postoji standardni vrijednosti mogu se odrediti u svim slučajevima. Socio-ekonomskih pokazatelja može se koristiti kao alternativa. Oni indirektno izražavaju nivo performansi određenih poslova. Na primjer, regionalni meta program na očuvanje zdravlja stanovništva kao indikatori mogu koristiti prosječno trajanje aktivnog profesionalne djelatnosti, život i tako dalje.

procjena efikasnosti

Efikasnost razvoja i naknadne realizacije programa izrazio specifične indikatore ishoda. Analiza odnosa između njih i troškova ogleda se u privatnim i zajedničkim ekonomskih vrijednosti, komparativne i apsolutna efikasnost (obim nacionalnog dohotka za proporcionalnosti ljudsku potrošnju i akumulaciju sredstava i tako dalje.). Privatni pokazatelji karakterišu razinu iskorištenosti resursa: fondo-, kapitalno, materialootdachu i tako dalje. S obzirom na domaćim i stranim praksu, prilagođavajući specifičnosti u tržišnim uvjetima, ovisno o vrsti programa za analizu njegovog stupanja na snagu, u pravilu, preporučuje se da se koriste različite vrijednosti. Među njima: veličina specifične kapitalne investicije, produktivnost, period otplate , i tako dalje. Kada se analizira, možete koristiti i obim proizvodnje ključnih proizvoda, ulazak ne-proizvodnih objekata i proizvodne kapacitete u mjestu, pokazatelji naučno-tehnološkog razvoja i uvoz-resursozamescheniya.

karakteristike pokazatelja

Važnost korištenja različitih pokazatelja u programima je očigledan. Ali u isto vrijeme među njima na prvom mjestu treba da bude prisutna kroz vrijednosti. Uz njihovu pomoć, uspoređuje programe i rezultati za zemlju u cjelini. Osim toga, morate koristiti makro-ekonomskim pokazateljima. Neki programi mogu zahtijevati sistem set vrijednosti. Kao uslovi na tržištu postati aktuelna kvantitativnu procjenu poslovanja.

nijansa

U međuvremenu, potreba za makro-ekonomska analiza za identifikaciju nacionalne ekonomske efikasnosti. Zahtjev za nacionalne ekspeditivnost treba uzeti prilikom određivanja cijeli sistem indikatora. Na primjer, ne može biti ograničena na odnos kapitala promet u povratila područjima, jer bi to moglo dovesti do stvaranja industrije strukturu koja bi ne zadovoljava karakteristike i potrebe regije, kao i dugoročne interese države.

specifičnost mjere

Regionalni program može uključivati niz mjera za poboljšanje zdravlja ekonomije i društvene sfere. To uključuje, na primjer, uključuju zadovoljenje potreba u goriva i energetskih resursa, regulacija tarifa, otklanjanje posljedica elementarnih nepogoda, i tako dalje. Kao sljedeći korak može biti zakazana aktivnosti za stabilizaciju situacije. Među njima:

1. Smanjenje nestašice goriva i energije.
2. prevazilaženje stagnacije u industriji specijalizacije.
3. Osiguravanje novih ekonomskih odnosa.
4. Stvaranje uslova za ekonomski rast.

U narednom koraku može se voditi složene ekonomski oporavak. U tom okviru, napori usmjereni su na pitanja strukturnog prilagođavanja i održivog razvoja. Među ključnim mjere mogu uključivati:

1. Širenje transportne infrastrukture.
2. Kompletno rješenje problema energije.
3. Proširenje izvoznog potencijala teritorije.

U sve potrebne korake kako bi se osiguralo da:

1. Prevencija građana odliv.
2. Osiguravanje kvalificiranih radnika. Ovo je osigurano od strane države za promociju zapošljavanja i socijalne zaštite.
3. Očuvanje i racionalno korištenje prirodnih resursa.

zaključak

Implementacija regionalnih programa je od velikog praktičnog značaja za stanovništvo. U nekim slučajevima postoji potreba za postepeno rješavanje problema ubrzanog razvoja, napredne, adekvatno jačanje infrastrukture, poboljšanje kvaliteta života građana. U malim sredinama može biti ograničena na niz problema, kao što su aktivnosti u poljoprivrednom i kompleksa zgrada, na području preseljenje pograničnom području, i socijalnih usluga. U svakom programu, poseban odjeljak je rezerviran za pitanja financiranja. Za realizaciju aktivnosti koje su uključene u budžetima i off-budžetskih sredstava. Međutim, većina sredstava od strane privatnih investitora.

Skup aktivnosti uključene u program se obično tretiraju na nekoliko različitih načina. Na primjer, formiranje transporta kompleksa može biti zastupljen u scenariju korištenja postojeće infrastrukture i njegovog aktivnog uzgoj. U međuvremenu, prema nekim stručnjacima, trenutno postoji previše programa. Mnogi od njih su predmet stalnog prilagođavanja. U ovom slučaju prekršio svoje ciljeve i sadržaj. Tu je i pitanje financiranja ima negativan uticaj na proces implementacije programa.