Ono što je anti-damping mjera? Anti-damping mjera u Zakonu 44 Saveznog zakona Ruske federacije

Borba protiv dampinga u javnim nabavkama je relativno nova, i, kao što je dosadašnja praksa, nisu svi učesnici su svjesni sheme ugovora o tome kako primijeniti određene odredbe pojedinih zakona. Konkretno, mnogi poduzetnici ne znaju šta je anti-damping mjera kao što se koristi i za ono što razloga.

Šta je to?

Bacanje u ekonomskoj teoriji je prodaja robe po vrlo niskim cijenama koje su umjetno potcenjeni. Anti-damping mjera može se primijeniti u slučaju da je stopa soba je znatno niža od tržišne, ali nema ekonomsku opravdanost. U nekim situacijama, kao što nedorečenosti se postiže da se konačni troškovi ispod troškova određenu uslugu ili proizvod.

Na javnim tenderima anti-damping mjera može se koristiti u slučaju da dobavljač želi ući na tržište za potrebe nabavke zemlje i svrgavanje konkurentima od nepošten način. Konkretno, to se koristi u slučaju da na zaključivanje ugovora sa dobavljačem je previše snižava cijenu za učešće na tenderu.

Problem odlaganja znatno proširio u otvorene ponude u elektronskom formatu. Dobavljača iz svih krajeva Rusije dobio priliku sudjelovati na aukciji, tako je počelo da ponudi ispod tržišne cijene. Ponekad je bilo i situacija kada je članove NMC svedena na nulu, a zatim održao je tender za poskupljenje.

Zašto im je potrebno?

Anti-damping mjera koristi iz razloga što efekte umjetno snižavanje cijene može biti prilično teška, a to su:

• izradom ugovornih obaveza na kraju ne provode. Vrlo često se događa da nakon neopravdano smanjenje NMC i izradu dobavljača ugovora počeli da shvate da su u stanju za pružanje usluga ili isporuku robe prvobitno predloženih troškova.
• Izvođenje bilo kakvih radova, isporuku robe ili usluga ne odgovara kvalitetu. To se prvenstveno odnosi na trgovinu na ponudu različitih namirnica, nakon čega pobednici konkursa počeo da dostavi kasni ili neispravne robe isključivo u svrhu - kako bi se zadovoljile predloženih troškova.
• Ugovor će biti raskinut na sudu.
• Morate provesti vrijeme za obavljanje ponovno tendera.

Uvođenje reformu postojećeg zakonodavstva u oblasti komunalnih i državnih tendera je dizajniran za rješavanje ovog problema. Konkretno, anti-damping od 44-FL su uvedene koji se koriste u razne nagradne igre i aukcijama. Ova odredba je sadržana u 37. članku postojećeg zakona sistema ugovora. Anti-damping mjera na 44-FZ se ne može koristiti u nabavku na bilo koji drugi način, u ovom slučaju, prodavac ima pravo da napiše žalbu za to od strane kupca.

Šta su oni?

Ako je NMC ugovora je manje od 15 miliona rubalja, ali ponuđač nudi cijenu, koja je niža od deklarisanih za više od 25%, u tom slučaju on će izdati izvršenje ugovora, koji bi trebao biti jedan i pol puta veća navedeno u dokumentaciji, ili za proizvodnju bilo kakve informacije koje bi mogle potvrditi svoj integritet.

Ako je NMC prelazi ovaj iznos, učesnik nudi troškove za više od 25% niža od tvrdio, a zatim, kako se navodi u Federalni zakon 44-FZ, u ovom slučaju, nije potrebno nema informacija o njegovom dobroj vjeri, a to će imati u svakom slučaju pružiti sigurnost.

Kakve informacije?

Vrlo često, ponuđači ne može pružiti sigurnost, u vezi s kojima zakon pruža prilika da se potvrdi integritet. Takve informacije mogu uključivati razne informacije, koji uključuje popis ugovora, kao i kojim se potvrđuje da je kompanija ispunjava svoje obaveze iz ugovora. Posebno, Savezni zakon 44-FZ predviđa mogućnost pružanja sljedeće podatke:

• Tokom godina prije dana podnošenja zahtjeva za učešće na tenderu je kompanija obavlja tri ili više ugovora, a istovremeno se izvode bez primjene ikakve kazne u odnosu na učesnika.
• Ako davalac ne prihvati pred opštinskim ili javne nabavke u toku godine prije datuma podnošenja, to može pružiti bilo kakve informacije koje bi mogle potvrditi performanse svojih obaveza na četiri ili više ugovora za dvije godine, ali više 75% od njih se izvršiti bez podvrgavanja kazne i novčane kazne.
• Tokom tri godine koje prethode podnošenja prijave dobavljača obavlja tri ili više ugovora, a istovremeno je ne primjenjuju nikakve kazne ili kazne.

Jedino što vrijedi napomenuti - u takvim situacijama, vrijednost svakog ugovora mora biti najmanje 20% od onog koje dobavljač predlaže da se zaključi ugovor. Na primjer, ako je ugovor zaključen po cijeni od 100 miliona rubalja, onda učesnik mora dati informacije o tome u prethodnom periodu, nastupao je određeni broj ugovora, a najmanje jedan od njih imao je vrijednost od ne manje od 20 miliona.

Ali, kao što je gore navedeno, ako je NMC je više od 15 miliona rubalja, a na iste stranke poziva troškova ugovora je 25% niža nego tvrdi, on gubi sposobnost da koriste alternativne u obliku potvrda njegove dobre volje bilo koji podatak, au svakom slučaju treba da budu pružaju povećala izvršenje svoje obaveze.

Kako pružiti ove informacije?

Komisija se bavi otkupom, može odbiti bilo koje aplikacije da li će informacija biti poništena. Odluka da se odbaci sve aplikacije nužno unijeti u zapisnik, sa specifičnim razloga, onda se informacije dostavljene kupovinu učesnika koji su podnijeli zahtjev za maksimalno jedan radni dan nakon datuma potpisivanja protokola.

Ako učesnik u pripremi tenderu nije istakao bilo kakve informacije koje bi mogle potvrditi svoj integritet, zatim izrada ugovora s njim tek nakon pruža sigurnost. Danas, ovi anti-damping mjera u Carinskoj uniji se koriste u gotovo svim opcijama nabavke.

Mnogi korisnici ne znam da li je potrebno da pre registracije na aukciji dokumentacije, da ako provajder želi smanjiti troškove ugovora za više od 25%, savetuje na to dužnost da pruži opravdanje cijene. U stvari, dobavljača, ovaj obaveza izrečena u svakom slučaju, u skladu sa važećim zakonom, a ako kupac nije ni ukazao na odgovarajućim zahtjevima u tenderskoj dokumentaciji za to je pravo da traže obrazloženje i obračun te vrijednosti. Takođe, može zahtijevati potrebne dokumente, ili odbaciti zahtjev bilo koje stranke u slučaju njegove odsutnosti. No, u svakom slučaju, da ne bi bilo kontroverze, najbolje je da obezbijedi za sve unaprijed navedene u dokumentaciji studija stanja i slučajeve.

konkurencija

Ako firma će učestvovati u takmičenju, u kom slučaju će pružiti sve relevantne informacije u procesu sastavljanja prijave. U praksi, to izgleda kao da provajder nakon upoznavanja sa svim tendersku dokumentaciju i proračun koji mogu ponuditi nižu cijenu početne, na primjer, 30% bi trebao biti dio tenderske ponude za pružanje određene dokumente koji bi potvrdili njegovu dobru volju, u skladu sa listom odobrenih nakon uvođenja antidampinških mjera je napravljen.

Prijema zahtjeva, korisnik mora provjeriti ispravnost informacija o bona fide učesnika u registar ugovora, da se vidi:

• postojanje određenih ugovora;
• troškova u skladu sa navedenim vrijednosti;
• nedostatku bilo kakvih kazni, kazne i druge kazne dodijeljena zbog nepravilnog izvršavanja obaveza iz formiranja ugovora.

aukcija

U slučaju učešće na aukciji kompanija treba pružiti dokaz svoje dobre volje, u pravcu kupca na potpisivanje nacrta ugovora.

Korištenje posebnih anti-damping mjera predviđa izvršenje ugovora od stranke s kojom je ugovor, do svog zaključka. Ukoliko dobavljač ne ispuni ovaj zahtjev, to se evidentira kao pristrasnost iz nacrta ugovora, nakon čega je napravljen odstupanje zvanični protokol, datum u jedinstveni informacioni sistem.

Treba napomenuti da, ako su informacije koje je učesnik, Komisija prepoznaje lažne, u kojem slučaju ne može potpisati ugovor, i on je, opet je izbjegao izradu ugovora. U ovoj situaciji, odluka Odbora za tendere, mora nužno biti izvršena relevantnih protokola, datum u jedinstveni informacioni sistem i skrenuta pažnja svakog učesnika u roku od jednog radnog dana od dana potpisivanja protokola.

Značajke aplikacije

U skladu sa čl. 37, anti-damping mjera primjenjuju se u određenim redoslijedom u procesu obavljanja posebnih nabavke. Konkretno, to uključuje organizaciju raznih natjecanja u kojima umjetnici dobivaju za istraživanje i razvoj, tehnološki ili naučnih istraživanja, kao i pružanje raznih konsultacije.

U obavljanju takvih trgovina kupac ima pravo da u odrediti tendersku dokumentaciju za različite vrijednosti kriterija za ocjenjivanje aplikacije, ukoliko član želi da se odnosi na troškove, što je niže od navedenih 25%.

Ako je vrijednost ponude ispod oko NMC ugovor više od 25%, a zatim korištenje anti-damping se vrši na sljedeći način: vrijednost značaj ovog kriterijuma je jednaka 10% od ukupno svih ovih kriterija za evaluaciju relevantnosti.

Ako je glavni predmet ugovora, za zaključak koji je javnog tendera ili aukcije, je nabavka svake robe neophodne za normalan život podrška, a zatim stranka nudi vrijednosti ugovora više od 25% niža od originala, je pružanje klijentima uz obrazloženje takve cijene. Anti-damping i kompenzacijske mjere u ovom slučaju, pomoći da se značajno poboljša kvalitet obavljanja svojih dužnosti članova "filtrirane" beskrupulozni izvršitelji, jer je potrebno osigurati za podnošenje takvih aplikacija:

• garantno pismo od proizvođača, koji će odrediti tačnu vrijednost i količinu isporučenih proizvoda;
• dokumente koji potvrđuju da je takmičar na lageru kupovine, rekao je roba;
• Ostali dokumenti i proračuna, koji bi mogli poslužiti kao potvrda mogućnost kupnje članicu da osigura isporuku robe na ponuđenu cijenu.

Karakteristike vrste trgovanja

Učestvuje u takmičenju, podnositelj zahtjeva mora dostaviti kao dio svoje ponude razlog za sudjelovanje u njemu.

Ako komisija nabavke u procesu ocjenjivanja aplikacija priznaje da je potrebno ovaj dokument, ali to nije predviđeno, aplikacija može biti odbijena. odluke Komisije u ovom slučaju, standard treba evidentirati u zapisnik evaluacije i razmatranje prijava za učešće na aukciji, ili razmatranje jednoj aplikaciji.

Kada je na aukciji dao garantno pismo ili skup dokumenata koja potvrđuje prisutnost određenog proizvoda. Sve ove dokumentacije moraju dati kupcu u pravcu projekta su već potpisani ugovori. Ako učesnik ne ispuni ove zahtjeve, to jest, ne šalje pravo paket radova, a zatim anti-damping mjera koje se primjenjuju na njega u skladu sa zakonom 44-FZ. Stoga je izbjegao izradu ugovora.

studija slučaja

Pobjednik će zaziru od sastavljanja ugovora, tako da ga je kupac ponudio da zaključiti da učesnik čija primjena osvojila je drugo mjesto, a on se složio, ali je trošak njegove predložio je 25% niža u odnosu na početne jedan. Prema tome, ova stranka treba primijeniti odgovarajuće mjere, naime, mora nacrtati povećana sigurnost ili da pruži informacije koje bi mogle dokazati svoju dobru volju.

Ovi zahtjevi stranka nije ispoštovala, tako da je konkurencija organ uključena kompanija u registar nefer dobavljača.

Nakon žalbe na odluku Arbitražnog suda antimonopolske tijela bila nedirnuta. Ako učesnik, koji je zauzeo drugo mjesto u konkurenciji, je pristao da sklopi ugovor, smatra se pobjednik, ali ako on ne ispunjava uslove iz člana 37 relevantnog zakona, ovaj dobitnik je izbjegao ugovora.

Kada ne mogu prijaviti?

Počevši od lipnja 2014. godine, u skladu sa važećim zakonskim propisima, postoji nekoliko situacija u kojima se ne može primijeniti posebne zaštitne antidampinške i kompenzacijske mjere. To se događa u takvim slučajevima, kada je:

• Izvršio nabavku lijekova uključenih u prethodno odobren od strane Vlade Ruske Federacije popis najvažnijih i osnovnih lekova.
• kupovine stranka sa kojom zaključenja ugovora se vrši, nudi trošak kupljene droge, smanjujući ga za više od 25% u odnosu na knjigovodstvene maksimalna prodajna cijena utvrđena u skladu sa važećim zakonskim propisima koji se odnose na lijekove tretman.

Dakle, sporazum o anti-damping mjera mogu dati za njihovo uklanjanje iz stranke ako ispunjava gore navedene zahtjeve.