Sastav izbornih komisija. Stanici izborne komisije. Centralna izborna komisija. Povlačenje iz izborne komisije

Izbori u vlasti na različitim nivoima u Rusiji se izvode uz direktno učešće posebnih izbornih komisija. Način na koji su formirane su i organizirati njihov rad se određuje savezni zakon. Postoji mnogo nijansi, oni karakterišu aktivnosti izbornih komisija, kao i svi zahtijevaju regulaciju - posebno u pogledu utvrđivanja reda formiranje različitih struktura odgovornih za organizaciju izbora. Koji su izvori prava u ovom slučaju su najvažniji? Koji je redoslijed formiranja izbornih komisija na određenom nivou?

Šta izbornih komisija rade u Rusiji?

Prije ispitivanja način na koji se formiraju izborne komisije, i kako izaći sastav izborne komisije svojih članova, će proučavati osnove relevantnih struktura koje rješavaju važne probleme u organizaciji izbora u nekim ruskim vlastima.

Izborna komisija - kolegijalno tijelo, koji se formira na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije, organizira i osigurava provedbu različitih izbora. U skladu sa ruskom zakonu - u prvom redu odredbama Federalnog zakona broj 67, koji je usvojen 12.06.2002, sljedeće strukture mogu funkcionirati u našoj zemlji:

- Centralna izborna komisija Ruske Federacije ili CIK-a;

- izborna komisija regiona;

- općine komisije;

- četvrti izborne komisije;

- teritorijalna komisija;

- stanicu izborne komisije.

Sastav izbornih komisija u ovih vrsta je regulisana posebnim odredbama federalnog zakona.

Izborna komisija može biti veća ili manja u odnosu na druge odbore koji pružaju izbori na odgovarajućem nivou.

Rad strukture u pitanju, obavlja zajednički. Izborna komisija ima pravo da počne sa radom, ako je izgrađena ne manje od dvije trećine u odnosu na setu. Ako Komisija obavlja djelatnost na trajnoj osnovi, na svom prvom sastanku za izbor je da ide najkasnije u roku od 2 tjedna nakon što je izrekao odluku o imenovanju njegovih članova s pravom glasa, ali ne prije isteka roka mandata prethodne izborne komisije.

Kada se nova Komisija ide, onda moći prethodnog zaustavljanja. Prema tome, period realizacije izborne komisije ured računa se od dana njegovog prvog susreta.

Sve komisije imenuje predsjednik. Oni su izabrani od onih građana koji su članovi izborne komisije na odgovarajućem nivou. Tako je predsjednik Centralne izborne komisije Rusije biraju članovi relevantnih izborne komisije. S druge strane, šef izborne komisije na nivou subjekta prima svoju poziciju na prijedlog CIK-a.

Predsjednik izborne komisije biraju se na opštinskom nivou:

- ako postoji prijedlog Komisije za predmet Rusija - u skladu s tim;

- odsustvo prijedloga Komisije regiona predloge članova izbornih komisija sa odlučujući glasova.

Predsjednik izborne komisije biraju se na osnovu prijedloga naselja regionalne komisije ili teritorijalnih. Zakon također predviđeno opciju, u kojoj će biti imenovan predsjednik na temelju prijedloga članova odbora naselja imaju pravo glasa.

Šef komisije na razini županije imenuju se iz reda svojih članova, uz odlučujući glas, a pušten iz dužnosti od strane nadređenog izborne komisije. Predsjednik, pak, teritorijalni komisija imenuje i razrješava u skladu sa odlukom izborne komisije na nivou RF temu. Šef komisije biračkog mjesta imenuje i razrješava presude donosi teritorijalne izborne komisije.

Ruski zakonodavstvo predviđa imenovanje potpredsjednika, kao i sekretar Komisije. Slično tome, kandidati za poziciju treba da budu uključeni u sastavu izbornih komisija. Učesnici sa odlučujući glas, dužni su da prisustvuju sastancima. Oni imaju pravo da pokrene glasanje o svim pitanjima iz nadležnosti relevantnih izborne komisije u skladu sa dnevnim redom.

CIK: formiranje kompozicije

Uzmite u obzir način utvrđen sastav Centralne izborne komisije Rusije, kao i njene pod-strukture.

CIK će se sastojati od 15 članova. 5 od njih su imenovani od strane Državne Dume, još 5 - Vijeće Federacije, ostali 5 - Ruski predsjednik. Ruski članovi Centralne izborne komisije treba da imaju diplomu visokog obrazovanja. Nakon njegovog imenovanja, oni biraju predsjednika, njegovog zamjenika, kao i sekretar Komisije.

Formiranje izbornih komisija u regijama: opće odredbe zakona

Federalni zakon № 67 ima odredbe o uspostavljanju zajedničkih pravila u vezi sa aktivnostima drugih odbora podređenih CIK-a. Tako je, u skladu sa saveznim formiranje zakona odgovarajućih objekata vrši se na osnovu pristigle ponude od političkih stranaka. Pored toga, svaka stranka ima pravo da predloži izborne komisije od samo 1 član ima odlučujući glas, osim ako nije drugačije propisano federalnim zakonom.

Sastav izbornih komisija u pitanju može se podnijeti građana o državi ili općinskih službi, ne više od pola. Izuzetak set za izborna komisija osnovana od strane vojne jedinice, koje se nalaze u udaljenim područjima, kao iu inostranstvu. Građanin, čija kandidatura je predložen za uključivanje u sastav određenog odbor mora dati svoj pismeni pristanak.

Ako se u određenim pravnog poretka o sastavu izbornih komisija odgovarajućeg nivoa neće biti generiran, to određuje matične organizacije. Posebno kada je u pitanju formiranje izborne komisije predmeta Ruske Federacije, u slučaju da će njegov sastav se odrediti na nivou regionalnih tijela, onda je ovaj problem je riješen od strane CIK-a.

Razmotrimo sada detaljnije o načinu na koji izborne komisije koje su osnovane razmatra u.

Formiranje izbornih komisija na nivou RF subjekata

Prije svega, treba napomenuti da je sastav izbornih komisija subjekata Rusija može uključivati ne manje od 10 i ne više od 14 članova sa pravom glasa. Specifična pravila postaviti pravni akt u regionu.

Formiranje izborne komisije na nivou subjekta federacije vrši Parlament i izvršni direktor na osnovu prijedloga na način propisan zakonom. Jedna polovina članova komisije regiona imenuje regionalnom parlamentu, a drugi - na čelu izvršne vlasti. U ovom slučaju, najmanje polovina od imenovanih članova izborne komisije utvrđuje se kao parlamentarci, kao i izvršni direktor na osnovu prijedloga dobili od političkih stranaka. S druge strane, sastav izborne komisije u regionu treba da sadrži ne manje od 1 izborne član komisije imenuju na temelju prijedloga od strane CIK-a.

Formiranje izbornih komisija na opštinskom nivou

Na nivou opštinskih vlasti formiranje izbornih komisija od strane predstavničkih tijela na temelju prijedloga dobili i na način utvrđen saveznim zakonom. Sastav izborne komisije općine ne smije biti manja od polovine sastavljena od članova imenovanih na temelju prijedloga koji su dobili od:

- političke stranke;

- udruženja koje su predložili kandidate priznao da je mandate u predstavničkom tijelu općine.

S druge strane, polovina članova izbornog odbora na odgovarajućem nivou treba biti dodijeljena na temelju prijedloga koji su došli iz viših komisije - ako se uspostavi izborne komisije na nivou okruga, okrug ili užem gradskom području.

Ako je formirana komisija na nivou naselja, pola svog sastava se određuje na osnovu sljedeće standarde:

- ako ovlasti izborne komisije na nivou okruga nisu delegirani na teritorijalnu strukturu 2 dopisnog člana struktura u naselju dobiti njihov položaj na temelju prijedloga izbornog područja odbora, a ostatak - na listama teritorijalnog komisije;

- ako ovlasti izborne komisije okrugu prenosi teritorijalne komisije, izborni članovi komisije u naselju dobila svoju poziciju na temelju prijedloga koji su formirali teritorijalni komisija;

- ako je teritorijalna struktura ovlasti prenijeti na izborne komisije općine, naselja članova komisije imenuje se na osnovu prijedloga primio okrugu odbora.

U ovom slučaju, predlozi Izborna komisija na području predmet Ruske Federacije, Izborne komisije Distrikta ili teritorijalni komisija priprema se uzimajući u obzir stavove javnih tijela, birači prijedloga, kao i izborna komisija iz prethodnog sastava tog područja.

Formiranje okruga izbornih komisija

Naredni nivo aktivnosti izbornih komisija - okrugu. Šta će biti sastav okruga izbornih komisija, odrediti vlasti na nivou subjekta RF, kao i općinskih vlasti. Formiranje odgovarajuće strukture vrši se na osnovu prijedloga na način propisan od strane federalnog zakona, kao i uzimajući u obzir mišljenje predstavničkih tijela općina i birača.

Najmanje polovina sastav izborne komisije četvrti u izboru vlasti predmet Rusija će odrediti nadređeni komisija na temelju prijedloga dobili od političkih stranaka. S druge strane, izbor općinskih vlasti moraju uzeti u obzir mišljenje izbornog udruženja, koji su predložili kandidate priznao dobiti mjesta u reprezentativnom strukturi opštine.

Formiranje teritorijalnih izbornih komisija

Sastava teritorijalne izborne komisije može biti zastupljena po broju članova sa odlučujući glas, od 5 do 14. Formiranje izbornih komisija na odgovarajućem nivou od strane Komisije na nivou RF predmet na osnovu prijedloga na način propisan saveznim zakonom, kao i položaj predstavnika struktura opštine i birača.

Sastav teritorijalnih izbornih komisija treba formirati najmanje pola, uzimajući u obzir prijedloge koje je:

- političke stranke;

- udruženja koja predloženih kandidata u okviru distribucije mandata u reprezentativnom strukturi opštine.

Mi smo sada proučavaju karakteristike formiranja stanici izbornih komisija.

Formiranje stanici izbornih komisija

Sastav biračkog mjesta PEC se određuje uzimajući u obzir prijedloge podnosi na način propisan saveznim zakonom, kao i prema mišljenju predstavničkih tijela općina i birača. Važno je napomenuti da je broj prijedloga nije ograničen samo na zakonodavstvo.

Stanici izborna komisija ne smije biti manja od polovine formirana teritorijalne izborne komisije na osnovu prijedloga iz:

- političke stranke;

- organizacije koje predlažu kandidate u okviru distribucije mandata u reprezentativnom strukturi opštine.

Moguće je da, u kojima su građani koji su predložili uključivanje izborne komisije na ovom nivou nisu odobreni na odgovarajućim pozicijama. U ovom slučaju, rezervni sastav stanici izbornih komisija, izborna komisija koja je nosila na nivou RF subjekta na način utvrđen od strane CIK.

Uvjeti i postupak prestanka ovlaštenja članova izbornih komisija

Razmotrimo još jedan aspekt u radu izbornih komisija Ruske Federacije - uslovi i postupak za prestanak ovlaštenja učesnika. Dakle, s obzirom na članove izbornih komisija sa pravom odlučujući glas, onda je njihov mandat ističe na prestanak relevantne komisije, osim ako nije drugačije propisano zakonom.

Kako da se povuče iz izborne komisije? Zakon, ovaj postupak je regulisano.

U nekim slučajevima, ovlasti izborne član komisije ima odlučujući glas može biti obustavljen odlukom Komisije, koja je, s druge strane, može biti zasnovana na izjavu jednog građanina, prvobitno imenovan za člana izborne komisije. Ali, to je moguće samo pod uslovom da se ovaj postupak ne dovodi do toga da se sastav Komisije će biti nepotpun. Ako ovo stanje vodi ne uspije, međutim, moći građanin može biti raskinut u skladu sa odlukom tijela koje ga je imenovan za člana komisije. Ako je ova struktura nije odluka o tome da li da bi građani od Komisije u roku od 1 mjesec (10 dana tokom kampanje) od trenutka kada je izborna komisija članica šalju odgovarajuće izjave organa o povlačenju iz izborne komisije, odluka o otkazivanju njegov autoritet Izborna komisija je primila direktno u roku od 3 dana nakon isteka navedenih datuma.

Imenovanje novog člana komisije

Ako u početku imenovan za člana komisije je iz nje u poseban pravni postupak, tijelo koje ga je postavio, treba da budu pozvani na izborne komisije novog kandidata - u roku od 10 dana nakon što je bivši član Komisije su zaustavljene, dok je period kampanje, ili u roku od 3 mjeseca - u ostalim terminima. Ako ovaj uslov nije zadovoljen, onda novi izbori odbor imenuje član ima superiornu strukturu. Na primjer, ako postoji potreba da se odobri kandidate za kancelarije na nivou predmeta, odluku donosi Centralna izborna komisija. Sastav izborne komisije općine, s druge strane, formirana uz učešće komisije predmeta Ruske Federacije. U svakom slučaju, imenovanje novog člana izborne komisije strukture vrši se, ispred koje je odgovoran.

U isto vrijeme, ako formirana stanicu izborne komisije, osoba mora biti imenovan iz rezervata, koji smo gore rekli. Ovaj postupak se provodi uzimajući u obzir zahtjeve utvrđene zakonom i na način utvrđen od strane CIK.

Status članova izbornih komisija sa savjetodavnom glasova: nijanse

Dakle, pogledali smo na način na koji je državljanin izvršio imenovanja na mjesto člana izborne komisije sa odlučujući glas, kao što je određeno odredbama svog mandata, i kako izaći iz izborne komisije, na način odobren od strane RF zakonodavstva. Sada proučavamo karakteristike statusa članova izborne komisije, koja je, pak, imaju deliberativne glas.

Ovi građani uglavnom imaju ista prava koje karakterišu aktivnosti članova sa komisijama pravo glasa, osim ovlašćenja su uključeni:

- izdavanje i potpisivanje izbornih listića i odsustvu dokumenata;

- sudjelovanje u obradi glasačkih listića;

- formiranje rezultata protokola glasanja;

- uz sudjelovanje u donošenju odluka o pitanjima koja su u nadležnosti komisije, kao i njihove dokumentacije;

- formiranje djela protokola.

Može se primijetiti da je zakonodavstvo predviđa pravila, prema kojima političke stranke ili udruženja nemaju pravo predložiti na odobrenje od strane članova odbora nekoliko kandidata.

Uvjeti i prestanak ovlaštenja stranke odbora u svojstvu savjetnika

Ako sastav izborne komisije Ruske Federacije sastavljena od članova koji imaju pravo na deliberativne glasanje, imenovan od strane kandidata koji su izabrani, udruženja koje su uključene u distribuciju mandata, kao i političke stranke, mandat traje do kraja postupka upisa kandidata i svoje liste narednih izbora u nadležnom organu, ili u sličnom položaju.

Ovlasti drugih članova izborne komisije, koja posluje na trajnoj osnovi koje ima savjetodavnu glasanje prestaje po završetku kampanje. Zakon također predviđa mehanizam kojim prestanka ovlaštenja članova u savjetodavnom svojstvu moguće u trenutku prestanka ovlaštenja nadležnih izbornih komisija. Ukoliko kandidat ne položi registraciju, autoritet učesnika u savjetodavnom svojstvu se prestaje u trenutku izdavanja odbijanje da se registrujete.

Osim toga, tijelo koje je imenovan za člana građanin izborne komisije koje ima savjetodavnu glasova, može raskinuti njegove moći. Slična pravila su utvrđene zakonom i za kandidate. Može se primijetiti da je vlast od učesnika u savjetodavnom svojstvu nije raskinut, ako će biti raspušten relevantne izborne komisije.