Ekonomska funkcija. Predmet i funkcije ekonomskog sistema

Ekonomski sistem je koncept koji istraživači mogu tumačiti u različitim kontekstima. Koji se naučni pristupi mogu koristiti za analizu njegovih ključnih funkcija? Koja je uloga države kao nosioca institucija koja je neophodna za funkcionisanje ekonomskog sistema?

Koje su funkcije ekonomskog sistema?

Za početak ćemo proučavati nijanse terminologije u vezi sa temom koja se razmatra. Koncept "ekonomske funkcije" može se posmatrati, kao što smo već pomenuli, u različitim kontekstima. Posebno - u skladu sa karakteristikama ekonomije države u cjelini. Šta to može značiti?

Pre svega, to će se odnositi na funkcije ekonomskog sistema, čije je pojava prirodno zbog toga što je to nezavisna društvena institucija. Koje su tačno funkcije ekonomskog sistema koje su identifikovali savremeni stručnjaci? Među njima su:

Reproduktivni;

- Regulatorni;

- tehnološki;

- investicija;

- protekcionista.

Da razmotrimo njihove specifičnosti detaljnije.

Reproduktivna funkcija ekonomskog sistema

Prva ekonomska funkcija na nivou državnog sistema upravljanja je reproduktivna. Njegova suština je osigurati redovno obnavljanje različitih ekonomskih resursa, čija je dostupnost neophodna za socijalni i ekonomski razvoj države, kao i rad mehanizama kroz koje se izvode, distribuiraju, razmjenjuju i potroše razne robe i usluge od strane građana.

Reproduktivna ekonomska funkcija državnog uticaja na vrste aktivnosti koje se bave određenim kategorijama građana, koji su sektor ekonomije najrazvijeniji u zemlji i koje vrste zanimanja će, prema tome, biti najpopularnije. Formiranje funkcije u pitanju zavisi od nivoa društveno-ekonomskog razvoja države, specifičnosti njegove interakcije sa drugim zemljama na nivou stranih ekonomskih i političkih komunikacija, vrijednosnog sistema i karakteristika građanske kulture.

Regulatorna funkcija ekonomskog sistema

Glavne ekonomske funkcije uključuju i regulatorne. Njegova suština je u razvoju normi koji određuju kako bi društvo trebalo da proizvodi, distribuira, razmjenjuje i konzumira određene proizvode i usluge. Takođe se formiraju odgovarajuće norme uzimajući u obzir društveno-ekonomski razvoj društva, njegove tradicije, kulturu, spoljno-ekonomske i političke faktore. Međutim, ovaj proces uzima u obzir objektivne zakone koji karakterišu rad nacionalne ekonomije. Sasvim je moguće da norme koje određuju predmetnu ekonomsku funkciju mogu biti u sukobu sa utvrđenim tradicijama i prioritetima društva.

Država može, ako je olakšana teškom situacijom na nivou privrede u cjelini ili spoljnoj politici, inicira uvođenje odredbi zakonodavstva koje zahtijevaju da privredni subjekti djeluju na određeni način, čak i ako je to u suprotnosti s njihovim tradicionalnim smjernicama - pošto neuspeh usvajanja odgovarajućih normi može dovesti do ozbiljnih socijalnih problema. Zadatak države je uvesti ove norme kako bi održao ravnotežu interesa različitih društvenih grupa i organizacija.

Tehnološka funkcija ekonomskog sistema

Glavne ekonomske funkcije uključuju tehnološku, što pretpostavlja stvaranje, pre svega, infrastrukturnih uslova za obavljanje ekonomskih aktivnosti građana i organizacija. U ovom slučaju, pošteno je govoriti o raspodeli ove funkcije prema zonama odgovornosti države i različitih privatnih entiteta. Ako uzmemo u obzir te zadatke u smislu implementacije tehnološke funkcije, o kojoj odlučuje država, onda je legitimno uključiti:

- pomoć u izgradnji saobraćajne infrastrukture - pre svega, u vidu puteva, cjevovoda, koje obično ne mogu izgraditi privatna preduzeća;

- obezbeđivanje resursa za komunikaciju, naročito satelita, koji se zasnivaju na tehnologijama, obično formiranim u okviru državnih svemirskih programa;

- Olakšavanje prenosa tehnologije iz inostranstva, kao i implementacija uvoza potrebnih resursa.

Stoga, funkcija u pitanju je među onima kojima vodeca uloga pripada drzavi. Istovremeno, u ovom slučaju moguće je posmatrati ekonomske funkcije društva - u obliku komercijalnih preduzeća, drugih specijalizovanih organizacija, privatnih lica. Među njima su:

- razvoj novih tehnologija, metoda upravljanja, donošenje odluka, ekonomski modeli;

- formiranje kanala povratnih informacija između zainteresovanih pojedinaca i državnih organa;

- funkcija agencije vezana za implementaciju različitih vladinih inicijativa u okviru trenutnog pravca političkih struktura u zemlji.

Investiciona funkcija

Još jedna važna funkcija ekonomskog sistema je ulaganje. Koja je njegova suština?

U ovom slučaju, pre svega, posmatra se ekonomska funkcija finansija koje emitira država, privučena iz inostranstva ili formirana na račun unutrašnjih resursa. Nacionalna ekonomija zahteva kapital za njegovu reprodukciju i razvoj. Država je verovatno ključni igrač koji utiče na formiranje resursa za dobijanje kapitala od strane jednog ili drugog privrednog subjekta. Glavna sredstva državnih organa u sprovođenju ove funkcije:

- sprovođenje različitih budžetskih izdvajanja;

- stvaranje pravnog okvira za kreditne odnose;

- Direktno kreditiranje.

Prvi alat može se primijeniti na različitim nivoima.

Stoga, institucije koje su direktno odgovorne vlastima zemlje mogu dobiti funkcije ekonomskog razvoja i, shodno tome, ovlašćenja u smislu dodjele kapitala. U ovom slučaju, kapital se prebacuje na njih uglavnom na nepovratnoj osnovi, ali pod uslovom strogo ulaganja softvera u razne troškove. Zbog budžeta mogu funkcionirati različiti fondovi, istraživačke organizacije koje rješavaju određene zadatke u okviru strategije ekonomskog razvoja koje određuje država.

Stvaranje pravnog okvira za kreditne odnose jedan je od pravaca zakonodavstva vlasti u zemlji. Usvajaju se i usvajaju različiti normativni akti u skladu sa kojima određeni kapitalni nosilac - na primjer, iste države ili privatni investitor - može pružiti novčane kredite zainteresovanim privrednim subjektima. Na primer - krediti za biznis.

Centralna banka države - kao glavni finansijski regulator, postavlja ključnu stopu za privredu. U skladu s tim, priznaju se privatne finansijske organizacije, koje zauzvrat izdaju kredite fizičkim licima. Upravljanje ključnom stopom, država utiče na intenzitet kreditnih odnosa i doprinosi sprovođenju funkcije dotičnog ekonomskog sistema.

Zaštitna funkcija ekonomskog sistema

Sledeća funkcija ekonomskog sistema je protekcionizam. Njegova suština je osiguranje od strane nadležne države, au nekim slučajevima - privatnih struktura, zaštite interesa privrednih subjekata u okviru njihovih spoljno-ekonomskih aktivnosti. Firme i preduzetnici, koji rade na inostranim tržištima, mogu se suočiti sa dampingom, različitim tarifnim ograničenjima. Država, koja ispunjava svoje društvene i ekonomske funkcije, treba da bude zainteresovana za činjenicu da preduzeća koja to predstavljaju na inostranim tržištima mogu obavljati poslove u uslovima ravnopravnog partnerstva. Ako je potrebno, vlasti mogu primeniti određene protekcionističke mere u cilju zaštite nacionalnih preduzeća.

Interes države za rešavanje takvih problema može biti zbog različitih faktora. Pored razumnog prioriteta vezanog za zaštitu interesa privrednog subjekta, u principu, kao dio zemlje, takve okolnosti kao što su:

- potrebu održavanja stabilnosti u firmi za koju je spoljno tržište glavna i koja je glavni poslodavac u Rusiji;

- potreba da se održi konkurentnost privrede na svjetskom tržištu, ako je prisustvo nacionalnih preduzeća u određenom segmentu poslovanja značajno.

U određenom broju slučajeva država promoviše sprovođenje protekcionističkih mera radi zaštite ekonomskih subjekata prijateljskih zemalja koje su partneri u različitim ekonomskim i političkim udruženjima.

Ekonomske funkcije kao resurs za razvoj nacionalne ekonomije

Postoji još jedno tumačenje koncepta "ekonomske funkcije", što podrazumijeva njegovo razmatranje u kontekstu sprovođenja države u politici razvoja ekonomije u cjelini - kao resursa za razvoj zemlje. Ova linija aktivnosti može biti raznovrsne prirode. U ovom slučaju možemo pratiti ekonomsku suštinu dotične funkcije, njenu primjenu na nivou postojećih državnih institucija.

Odgovarajuće razumevanje pojma o kome se radi odnosi se na stavove istraživača koji predstavljaju različite ekonomske škole. Bilo bi korisno proučiti kako se procjena odgovarajuće funkcije u okruženju istraživača može izvršiti detaljnije.

Realizacija ekonomske funkcije od strane države: nijanse

Među istraživačima, raspoređeno je 2 prilično različita mišljenja o ostvarivanju ekonomske funkcije države. Prema tome, prema jednoj verziji, vlasti u zemlji trebalo bi da imaju minimalan uticaj na ekonomske procese: očekuje se da će njihovo učešće biti svedeno na objavljivanje osnovnih izvora prava, u kojima će se uspostaviti osnovni makroekonomski indikatori. Na primer, ključna stopa po kojoj se krediti trebaju izdati. Ova pozicija je bliska ekspertima koji predstavljaju liberalnu školu, koji ovu tvrđavu argumentiraju činjenicom da u tržišnoj ekonomiji između poslovnih subjekata odnosi trebaju biti izgrađeni što je moguće slobodnije. Značajno mešanje države može stoga dovesti do nejednakosti između njih, monopolizacije tržišta.

Druga tačka gledišta je da ključne ekonomske funkcije privrede - premda tržišne, pre svega, treba postaviti na državu. Slični pogledi imaju i predstavnici škole kejnzijanizma. Glavni argument ovde je nedovoljna efikasnost distribucije kapitala između različitih sektora privrede na slobodnom tržištu. Pored toga, u slučaju da se pravni odnosi između privrednih subjekata grade bez odgovarajućeg nadzora od strane države, to može dovesti i do monopolizacije tržišta - uz učešće kartela - u kontekstu spajanja i akvizicija, zbog čega pojedini privredni subjekti mogu dobiti preferencijalnu poziciju Na tržištu.

U praksi, stavovi koje smo ispitali mogu se dopuniti i drugim stavovima ekonomista - na primjer, formirani na osnovu rezultata ekonomskog upravljanja od strane nacionalnih vlada u isto vrijeme ili drugo. Tema i funkcije ekonomske nauke u različitim zemljama svijeta stoga mogu znatno razlikovati na osnovu različitih iskustava države koja implementira neke ili druge mehanizme za upravljanje nacionalnom ekonomijom.

Istovremeno, ne mogu se razlikovati samo koncepti, već i instituti u kojima se realizuju istraživanja istraživača. U jednoj državi, u delu upravljanja nacionalnom ekonomijom, vladina ekonomska jedinica ispunjava ključne funkcije, au drugima, vodeću ulogu pripada parlamentarnim strukturama. Dakle, prenos iskustva u implementaciji različitih mehanizama za upravljanje nacionalnom ekonomijom iz jedne zemlje u drugu treba izvršiti uzimajući u obzir specifičnosti političkih institucija država.

Hajde da razmotrimo koje su prednosti i mane svaki od navedenih načina upravljanja ekonomskim procesima.

Liberalni model učešća države u ekonomskom upravljanju: nijansi

Dakle, ovaj model pretpostavlja minimalno mešanje vlasti u zemlje u ekonomske procese. Glavne prednosti ovakvog pristupa:

- Sloboda preduzetništva, izgradnja tržišnih odnosa;

- relativna lakoća pristupa kapitalu;

- Investiciona atraktivnost privrede.

Minusi liberalnog modela učešća države u upravljanju ekonomijom:

- osjetljivost nacionalne ekonomije na krize;

- potencijal za monopoliziranje tržišta putem spajanja i akvizicija;

- smanjenje nivoa zaštite interesa preduzeća od strane države u okviru spoljnotrgovinske aktivnosti.

Dakle, pristup koji podrazumeva minimiziranje funkcija ekonomske aktivnosti države funkcioniše uglavnom u idealnim uslovima ekonomskog razvoja - kada nema posebnih razloga da se govori o krizi, zasićenost tržišta nije dovoljno velika za česte udruživanja i akvizicije, a uslovi spoljne trgovine - Tako udobno da preduzeća ne trebaju tražiti pomoć od države, računajući na svoj protekcionizam. Međutim, i dalje se može ostvariti zbog potrebe održavanja konkurentnosti nacionalne ekonomije.

Kejnzijanski model ekonomskog upravljanja

Suprotno liberalnom pristupu ekonomskom upravljanju - zasnovanom na principima kejnzijanizma, podrazumijeva značajnu intervenciju vlade u procesima na nivou interakcije ekonomskih subjekata unutar nacionalnog tržišta. Glavne prednosti ovakvog pristupa:

- garantovanje sprovođenja blagovremenih protekcionističkih mera protiv preduzeća koja sprovedu spoljnu trgovinu;

- kontrolu nad monopolizacijom tržišta u smislu spajanja i akvizicija;

- zaštita preduzeća u krizi.

Međutim, model ekonomskog upravljanja u pitanju takođe ima mane:

- investiciona atraktivnost privrede u mnogim slučajevima nije dovoljno visoka, zbog mogućih birokratskih barijera za ulaganje u poslovanje, transakcije, profit;

- spori razvoj mnogih industrija koje se mogu brzo razvijati bez državne intervencije, na primjer, putem brzog uvođenja novih tehnologija;

- moguće teškoće pristupa kapitala od strane zainteresovanih privrednih subjekata - na primjer, zbog ograničenja emisije od strane Centralne banke.

Osim toga, kao što smo već navedeno, mogu postojati upravni monopole - kao rezultat akvizicije pojedinih poslovnih subjekata povlašteni položaj na tržištu, uz učešće zainteresovanih državnih struktura. Očigledno, funkcije ekonomskog upravljanja treba izvršiti od strane države, s obzirom na trenutnu situaciju na tržištu. Liberalizacija, ili obrnuto, pretjerane intervencija može biti potrebno na temelju objektivnih uvjeta u srednjem komunikacija između entiteta. Dakle, govorimo ne toliko posvećenost vlasti određenog modela, ali o sposobnosti vlade da primjenjuju praksu za svaku od njih, u zavisnosti od specifičnih faktora koji utiču na razvoj privrede.