Koncept i principi administrativne odgovornosti

Administrativna odgovornost, koncept, znaci, čiji principi će biti razmotreni u nastavku, po svojoj suštini djeluje kao reakcija države na krivična djela subjekata. Kazne za počinioce uvek uključuju određene opterećenja, ograničenja, negativna lišavanja, kazne. Sve ovo - negativne posljedice djelovanja osobe.

Princip odgovornosti u upravnom pravu

Kazne predviđene od strane države podrazumijevaju da subjekt ima određene subjektivne deprivacije. U međuvremenu, sankcije nisu ograničene samo na ispunjavanje jedne dužnosti, koju prekršilac iz jednog ili drugog razloga nije ispunio. Kazne mogu biti organizacione, imovine ili pojedinci. Imajući u vidu koncept i principe administrativne odgovornosti, treba napomenuti da prilikom primjene sankcija krivci dobija određeni pravni status. Ona, pak, pretpostavlja ne samo ograničenja i opterećenja, već i dodatne dužnosti, ali i garancije države od arbitrarnosti ovlašćenih organa. Pri primjeni sankcija uzimaju se u obzir takva načela administrativne odgovornosti kao proporcionalnost, jednokratna i individualizacija kazne.

Specifičnost

Za administrativnu odgovornost uključeni su subjekti koji su počinili prekršaje navedene u Kodeksu administrativnih prekršaja. U poređenju sa zločinima, takva dela imaju manje opasnosti od javnog značaja. Pored Zakona o upravnim prekršajima, administrativna kazna je predviđena drugim regulatornim aktima (regionalnim i federalnim). Sankcije se mogu primijeniti i za građane i pravna lica zbog njihovih kršenja u sferi javnog interesa. Samo odgovorne strukture i zaposleni mogu da predaju pravdi odgovornim. Sankcije se mogu primeniti na sudu. Uključuje određene postupke i koristi se za teške povrede. U principu, vanparnično-administrativni nalog je efikasan. Odlikuje se komparativnom jednostavnošću, manjom formalizacijom i brzinom. Imajući u vidu koncept i principe administrativne odgovornosti, treba napomenuti da sankcije koje se odnose na počinioce ne dovode do krivičnih presuda i otpuštanja.

Klasifikacija

Postoji pozitivna odgovornost. Predpostavlja se uspostavljanje određenih uslova za predstojeću inicijativu, aktivnu aktivnost subjekata. Druga vrsta je retrospektivna (tradicionalna) odgovornost. Izraženo je u zahtjevu nadležnih institucija i zaposlenih za kazne osobi koja je krivica za povredu.

Funkcija

Ključni znaci administrativne odgovornosti uključuju:

1. Uredbu Zakona o upravnim prekršajima i drugih pravnih akata. Zajedno oni predstavljaju sistem upravnog prava.
2. Zakonodavna konsolidacija osnova za primjenu sankcija.
3. Definicija kruga tema. Oni mogu biti i fizička i pravna lica, kao i njihova udruženja.
4. Kao činjenična osnova za primjenu kazne je kršenje propisa.
5. Implementacija kroz mere administrativne prinude.
6. Mnoge osobe i strukture su uključene u primjenu kazni. Ovo uključuje, posebno, sudove, institucije izvršne vlasti, zvaničnike.
7. Tužilaštvo ne vodi do otkaza ili krivičnog zapisa.
8. Odluka o izricanju kazne, po pravilu, donosi se van suda.
9. Mere prinude sprovode se prema specijalno utvrđenim pravilima.

Sistem principa administrativne odgovornosti: opšte informacije

U zavisnosti od posledica koje se javljaju za počinioca, može se nanositi i organizaciono, psihološko ili imovinsko lišavanje. CAO definiše:

1. Sastav kršenja.

2. Principi administrativne odgovornosti.

3. Pravila za primenu kazni.

Od posebnog značaja su osnovne odredbe na kojima se zasniva institucija koja se razmatra. Ciljevi i principi administrativne odgovornosti utvrđuju oblasti djelovanja ovlašćenih struktura i zaposlenih, pravila za izricanje sankcija.

Jednakost predmeta

Principi administrativne odgovornosti Ruske Federacije odražavaju mnoge ustavne odredbe. Konkretno, ovo se odnosi na jednakost svih subjekata pred zakonom. Ova odredba je utvrđena u čl. 19 Ustava. Zakonski propisi, principi administrativne odgovornosti važe za sve građane, bez obzira na njihovu rasnu, polnu, poreklu, službeni i imovinski status, jezik, državljanstvo, mjesto stanovanja, članstvo u javnim organizacijama i druge okolnosti. Slično pravilo se odnosi na pravna lica: kazne za kršenja se utvrđuju bez uzimanja u obzir lokacije, organizacionog oblika, podređenosti i drugih stvari.

Posebni slučajevi

Ali ima nekoliko drugih principa privlačnosti. Administrativna odgovornost podleže i određenom broju lica koja obavljaju javne funkcije. A ovdje su principi privlačenja donekle različiti od pravila koja se primjenjuju u opštim slučajevima. Govor posebno govori o tužiocima, poslanicima, sudijama i drugim zaposlenima. Znaci, principi administrativne odgovornosti u slučajevima kršenja zakonskih odredbi od njih određeni su Ustavom i federalnim regulatornim aktima. Za takve situacije predviđene su posebne procedure, čije je postojanje uslovljeno postojanjem seta mera sprečavanja koja osiguravaju ravnotežu grana moći. Tako, na primjer, u čl. 19 Federalnog zakona br. 3 utvrđeno je da se zamjenik Državne dume, član Savjeta Federacije bez saglasnosti sa nadležnim vijećem Savezne skupštine ne može:

1. Uhapšeni, pritvoreni, ispitivani, ai pretresani. U drugom slučaju, izuzetak je ispitivanje direktno na mestu zločina kada se uzima crvenom rukom.
2. Donet kriminalističkoj, administrativnoj odgovornosti, razumnom sudu.
3. U zavisnosti od ličnog pretraživanja, osim ako je to propisano federalnim zakonom kako bi se osigurala bezbednost okolnih građana.

Pretpostavka nevinosti

Principi administrativne odgovornosti su usmjereni ne samo na suzbijanje nelegalnih radnji / neaktivnosti, već i na osiguranje za zaštitu interesa navodnih kršitelja. Ova odredba zasniva se na pravičnom suđenju i drugim postupcima vezanim za primjenu određenih kazni prema predmetima. Pretpostavka nevinosti pretpostavlja da se osoba može smatrati odgovornom samo ako je dokazana njegova krivica. Iz ovoga proizilazi da je predmet za koji je pokrenut postupak po predmetu smatran nevinim dok se ne dokaže na način propisan Kodeksom administrativnih prekršaja. Materijali koji navodno potvrđuju nezakonitost ponašanja subjekta moraju pažljivo proučavati i verifikovati ovlašćene strukture i zaposleni. Činjenica utvrđivanja krivice osobe mora biti zabeležena stupanjem na snagu odluke sudije ili drugog službenika koji je razmatrao slučaj. Pretpostavka nevinosti izražava se i činjenicom da predmet koji je podnesen administrativnoj odgovornosti nije obavezan da dokaže svoju nevinost. Istovremeno, u skladu sa propisima, sve sumnje koje nastaju u toku proizvodnje tretiraju se u njegovu korist.

Legitimitet

Funkcionisanje administrativnog sistema zasniva se na određenim pravilima koji se odnose na osiguranje zakonitosti primjene mera prinude subjektu koji je počinio prekršaj. Zakonodavstvo, posebno, utvrđuje da:

1. Lice može biti predmet izvršenja i mera izvršenja samo u slučajevima utvrđenim regulativnim aktima.
2. Privlačenje subjekta na odgovornost vrši zvanična ili nadležna struktura samo u granicama njihovog ovlašćenja.
3. Pri primeni administrativnih prinudnih mera, neaktivnost / radnje nisu dozvoljene, kao i odluke koje mogu ponižavati ljudsko dostojanstvo.

Dodatne odredbe

U teoriji upravnog prava identifikovani su brojni principi koji nisu našli zakljuĉno zakonodavstvo. Takve odredbe, na primjer, uključuju neprihvatljivost vraćanja pravila otežavanju ili kažnjavanja. Postoji i zabrana primjene novog zakona koji ublažava ili eliminiše sankcije. Među ostalim odredbama treba napomenuti sljedeće principe:

1. Garancije zaštite na sudu. To znači da svako može da podnese zahtev nadležnom organu da povrati svoja prava, da se založi protiv neopravdanih ili nezakonitih odluka, akcija / propusta koji narušavaju interese subjekta.
2. Neprihvatljivost korištenja dokaza i dokaza dobijenih kršenjem utvrđenog postupka za prikupljanje materijala. Ovaj princip proizilazi iz čl. 50 Ustava. Ona daje garanciju zaštite interesa subjekta od arbitrarnosti državnih službenika.
3. Nepovratnost odgovornosti. Ovaj princip pretpostavlja da definicija mjere odgovornosti i primjena sankcija osigurava kažnjavanje za sve subjekte koji su izvršili kršenje zakona.
4. Individualizacija. Ovaj princip utvrđuje da se kazna mora pripisati osobi, uzimajući u obzir prirodu kršenja, otežavajuće i olakšavajuće faktore, lične karakteristike građana, njegov imovinski status i finansijsku situaciju (za organizacije).

Ciljevi Instituta

Zakonodavstvo predviđa administrativni oblik odgovornosti za:

1. Obezbeđivanje zaštite reda u društvu.
2. Podizanje poštovanja zakona.
3. Povrati socijalnu pravdu.
4. Sprečavanje novih prekršaja.

Ostvarivanje ovih ciljeva obezbeđuju se sljedeće funkcije:

1. Kazna (kaznena). Sastoji se iz činjenice da se odgovornost, s jedne strane, ponaša kao kazna, a sa druge, kao sredstvo sprečavanja izvršenja drugih prekršaja.
2. Obrazovni. Ova funkcija se sastoji u svrsishodnom uticaju na svjesnost ljudi za formiranje pozitivnog odnosa prema zakonu.
3. Kompenzator. Sastoji se od obnavljanja materijalne situacije koja je povređena u vezi sa izvršenim prekršajima.

Zaključak

Kao normativna osnova za primjenu administrativne odgovornosti, uspostavljen je sistem pravnih propisa koji definišu uslove i postupak za primjenu mjera prinude utvrđenih zakonom. Sankcije se mogu primeniti na predmet samo ako izvrše krivično djelo predviđeno Administrativnim kodom i niz drugih zakona o granama. Kao proceduralna osnova za primjenu mjerodavnih mjera je odluka ovlaštene strukture ili zaposlenog, doneta u skladu sa pravilima utvrđenim zakonima. Normativna osnova Instituta uključuje Upravni zakon, savezne i regionalne pravne akte. Uspostavljaju principe administrativne odgovornosti, pravila za njegovu primjenu, ovlaštenja službenika i nadležnih struktura. Predmet koji je počinio prekršaj može se kazniti samo u skladu sa propisima koji su na snazi u navedenim regulatornim aktima.