Području razvoja prioritet. na području razvoja prioritetnih zakona

Području razvoja prioritet, koji će biti navedene u nastavku, postati još jedan pokušaj rukovodstvo zemlje da kineske način. On predlaže formiranje posebnih područja, tzv ekonomski lokomotive. Zatim, uzeti u obzir ono što čini na području razvoja prioritet u Rusiji i ono što im je potrebno.

istorijske informacije

U ranim 90-ih vlada je predložila listu teritorija razvoja prioritet. Međutim, kako pokazuje povijest, razvijeni programi i nisu u potpunosti implementiran. Godine 1991. donesen je zakon da reguliše priliv stranih investicija u domaću privredu. Njegove odredbe su postavljeni za nekih stranih biznismena određene beneficije. Konkretno, pretpostavlja pojednostavljeni postupak registracije, smanjiti porezne stope, dugoročni zakup po niskoj cijeni, bezviznog režima i smanjenje carina. Od 1996. godine, Sezs nastali su u toj zemlji. Dakle, prva posebnoj zoni je nastao u Kalinjingrad regiji, drugi -. U Magadan. program do 31. decembra 2014. godine je dizajniran da traje. Međutim, uspjeh njegove implementacije nije. Također je usvojila nacrt zakona o posebnoj zoni u Bajkalsko Amuru željezničke / d liniju. Sudbina programa je nepoznat.

Razvoj u početnoj fazi

Od 17 specijalnih zona stvorili uspješne bili smo samo 6. najproblematičnije su turističkim područjima. Kao što je navedeno od strane generalnog direktora AD "SEZ" Tretjakov, to je zbog pogrešno izabranim metoda. U stvari, ništa razgovarali investitor, on nije dobio pravo na izbor lokacije za program. Osim toga, nije dovoljno da se aktivno razvija i lukama. Stručnjaci ukazuju na to da je to možda zbog nespremnosti regiona bave njihovoj promociji.

nova runda

Uprkos podmetanjima, evolucija specijalnih zona nastavio. Trenutno, neki od SEZ može proširiti i na regionalnom nivou. Posebne zone su dovoljno fleksibilan alat za privlačenje sredstava u privredu. Tokom Medvedeva predsjedavanja je usvojen, odredbe kojima se uređuje formiranje i funkcioniranje teritorijalnog razvoja zona. Dakle, to je novi koncept. ZTR je deo objekta, gdje se stvaraju povoljni uslovi za investitore. Svrha takvih zona zalagao za ubrzanje regije društveno-ekonomske formacije. Stvaranje poticajnog okruženja uključuje pružanje državne podrške investitorima. Međutim, ona je izgledala za programe skromniji nego što je predviđeno u projektu 1991. godine. Upravljanje takvim područjima treba obaviti posebno formirane uprave. Sada u 20 regija osnovana ZTR.

četvrti pokušaj

U jednom od svojih govora u Saveznoj skupštini, Putin je predložio stvaranje području razvoja prioritet. Popis postojećih područja, dodao je još jedan u blizini lokaliteta. Predsjednik je istakao prioritetna područja. Konkretno, posebnu pažnju, rekao je on, zaslužio udaljene od područja naprednog razvoja grada - na Dalekom istoku. Među područja za investicije, predsjednik naziva Sibiru, posebno Hakasija i Krasnojarski kraj. Šef države je predložio uvjete, zbog čega će biti atraktivna za investitore napredne razvoj područja. Konkretno, to je bila pet godina porez praznika, snižene stope doprinosa za osiguranje, pojednostavljeni postupak carinjenja, lokalna vlast, dobijanje građevinskih dozvola. Osim toga, što je jasan dnevni red treba razvijati, pod kojima će raditi na području naprednih razvoja. Far East zahtijeva izgradnju prateće infrastrukture. Ovaj zadatak će biti implementiran na račun dotičnog fonda.

Koja je razlika između SEZ i vrhu?

Području razvoja prioritet, u skladu sa propisima, ima drugačiji status nego posebnoj zoni. To nije dozvoljeno stvaranje takvog područja u istom lokalitetu. Kao takve razlike području prioritet razvoja SEZ nije. Samo, možda, razlika se može smatrati kao vrijeme trajanja operacije. Dakle, 20 godina bi trebalo da deluje poseban prostor za 12 godina - na području razvoja prioritet.

Bill: pregled

Njegova akcija ima za cilj uspostavljanje pravni režim za područja koja se razmatra. Regulatorne mjere za podršku preduzećima koja su navedena investitore. Osim toga, federalni zakon "Na teritorijama razvoja prioritet" uređuju sve ostale odnose koji utiču na ovim prostorima.

statutarne definicija

Području razvoja prioritet - je područje Dalekog istoka, na kojoj je poseban pravni režim za poduzetničke i druge aktivnosti. Formiranje ovog područja vrše federalne i lokalnih proračuna, kao i iz drugih izvora. Normativni akt utvrđuje poseban postupak za formiranje području razvoja prioritet. Primorski teritorija je poseban status. Prema njemu se određuje pravni status stanovnika i specifičnosti svog poslovanja i druge aktivnosti.

pravni režim

na teritorijama prioritetnih zakona razvoja utvrđuje:

• Preferencijalne stope najam.
• Posebne redoslijed korištenja zemljišta.
• Taksa i osiguranje koristi.
• Posebni aranžmani za kontrolu vlasti, općinski nadzor.
• Preferencijalni tretman za povezivanje na različite infrastrukture.
• Pružanje posebnih javnih usluga.
• Korištenje slobodnog režima carinskog područja.
• Mogućnost privlačenja preferencijalnog i hitnom postupku stranih stručnih kadrova.
• Korištenje sanitarnih i tehničkih propisa po ugledu na većini razvijenih zemalja OECD-a.

administrativni aparat

na području razvoja prioritet zakon uspostavlja specifične ovlasti državnim organima. Unutar područja mora djelovati specijalne jedinice izvršenja i drugih organa (FTS, MES, Ministarstvo unutrašnjih poslova i tako dalje). Kroz osnivanje posebnog postupka će se povećati ukupan nivo administracije u regiji po uzoru na slične zona u drugim zemljama.

prednosti

Od 2014. godine u regiji Irkutsk, Baikal, na Dalekom istoku iu Burjatska uveo poseban porez režima. smanjenje poreza na dohodak planirano je da 7% poreza na dohodak - do deset. U isto vrijeme trebalo da se posljednje nula za prvih pet godina. Međutim, u ovom slučaju, stručnjaci su primijetili neke kontroverze. Konkretno, Medvedev je ukazao na poseban porez režima, što je bilo i sa ciljem podsticanja izvoza bez nafte. Veliki broj vladinih mjera, s druge strane, uticalo na porez na vađenje crne i obojene rude metala, ugljena i zlata. U ovom trenutku, nije jednom smjeru. To stvara mogućnosti za aktivnosti "grupa uticaja".

Transfer biznisa

Nakon Medvedev najavio jačanje Minvostokrazvitiya vlasti, agencija, iskoristivši priliku ponudio da prenese u nadležnost države svih dionica Fonda na razvoj Bajkalskog i Dalekog istoka regije. U stvari, to djeluje kao podružnica Vnesheconombank. Dakle, prenos akcija bi značilo samo preraspodjelu sredstava. Međutim, Ministarstvo je iznijela prijedlog za formiranje dodatnih institucija. Posebno su razgovarali o AD "Daleki istok", samostalna neprofitna organizacija "da podrže Agencije izvoza i privlačenje investicija na Dalekom istoku", kao i ANO "Agencija za razvoj ljudskih resursa." Kao rezultat toga, zajedno sa predloženim zatvaranjem posebne ekonomske zone u regiji Magadan i SOVGAVAN u regiji Khabarovsk, može se napomenuti raseljavanje ekonomskog razvoja sa područja Dalekog istoka. Raspoloživih resursa će na taj način biti koncentrirana u rukama Minvostokrazvitiya.

Obim investicija i zapošljavanja

Za razvoj regije Dalekog istoka potrebno oko 3,3 milijardi rubalja. Ova brojka je za period do 2020. godine. Iz ove oko 170 milijardi rubalja. Planirano je da se sredstva za 2014. godinu. Stručnjaci ukazao na početku borbe za sredstva izdvojena u saveznom centru. Isti vlada voli da ljubav Minvostokrazvitiyu. Međutim, neki velikih državnih kompanija vjerojatno ne žele to. Jedna od planiranih mjera u korist zapošljavanja osoblja poduzeća jednim industrije gradovima. Konkretno, to se odnosi na zaposlene u AvtoVAZ. Osim toga, kašnjenje je uvedena od strane vojske za ljude Dalekog istoka i građana koji su se tamo preselili.

nalazi

Teoretski, tvrde stručnjaci, u inkarnaciju sve ili barem većina predloženih mjera Dalekog istoka može pretvoriti u fundamentalno drugačiji od ostatka teritorije posebne administrativne i poreza status. Neki stručnjaci čak kažu da na Dalekom istoku može biti analogan u Hong Kong. Međutim, da li će se provoditi u praksi nije jasno. U ovom trenutku, čak ni proslavljeni pretpostavke da nešto nalik konceptu "jedna zemlja - dva sistema". Skeptici smatraju da je područje naprednih razvoj može ostati u planovima, kao i nacionalnih projekata, udvostručenje BDP-a i drugih neostvarena programa.

Mišljenja i sugestije

Kao što je navedeno od strane M. Abizov, državna vlada namjerava natjecati čak i sa novoformiranim teritorijama razvojni prioritet u Koreji, Japanu i Kini. Na sastanku u Ministarstvu uveden je novi koncept za organizaciju vanbudžetskih prijemu sredstava u regiji Trans-Baikal i na Dalekom istoku. Na sastanku je od strane naučnika. Ponudili su da se poboljša razvoj istraživanja, izgraditi terminala i tako dalje. Jedan od prijedloga istraživača je doživljava kao gotovo revolucionarne. Konkretno, naučnici govorio o osnivanju fondova u regiji Dalekog istoka i Sibira, koja će biti koncentrirana na 20-25% od ukupnog izvoza zarade izvađen sirovina, bez obzira na svoju "centar". Ova ideja je izrazio Vladislav Inozemtsev. Kasnije je iznio na sjednici Vlade Igor Slyunyaev (ministar za regionalni razvoj). Stručnjaci je apsolutno opravdano naglasiti da za strateškog koncepta radove treba uzeti uspješne realizacije zadataka. Cerda druge prijedloge za regionalni razvoj Ministarstvo je zvučala ideja poboljšanja mreže transport, što je trebalo da bude izdvojeno 300 milijardi rubalja. Osim toga, je privukao pažnju vlade lidera i Magadan regije. Dakle, predloženo je da se izgradi luku bez leda na njenoj teritoriji (u Providence Bay ili u Magadan). U isto vrijeme početka Ministarstva saobraćaja da pripremi neophodne izmjene i dopune odredbama porezni broj. Oni bi trebali osigurati za naknadu troškova lučkih operatera, koji će se održati u slučaju izgradnje luke punktova, uvelike ubrzava manipulaciju robom.

u zaključku

Uprkos prethodnim zastojima, danas vlada proglasila jasnu namjeru pratiti putem. nove teritorije Zakon treba još poboljšanja. Međutim, već definira osnovne aspekte koji se odnose na formiranje i naknadne funkcioniranje ovih područja. Jednako važno je rad upravljanja osobljem direktno na Dalekom istoku. Trebalo bi za cilj promociju i pružanje podrške javnosti mjera. U suradnji svih zainteresovanih službi i ministarstava, privreda i građani češće uspjeti u kraćem vremenu. Glavni zadatak danas, zajedno sa investicijama, pružanje stanovništva smatra se rad. Da bi se postigao ovaj cilj, potrebno je stvoriti najbolje uvjete za rad u novim i postojećim postrojenjima. Možda će biti potrebno uspostaviti dodatne državne garancije za stanovništvo.